来源：科技日报（bào）

弹窗（chuāng）乱蹦、广告铺屏、彩信不断，不胜其烦

安（ān）宁权入法，整个世界“清静”了

如今巨大的信（xìn）息（xī）流量裹挟着泥沙而（ér）下。借助（zhù）网络平台和网络传播方（fāng）式侵犯公（gōng）民权益的（de）案（àn）件正快速增加。其（qí）间爆（bào）料出的诸多（duō）侵（qīn）犯（fàn）安宁（níng）权、严（yán）重干扰个人生活等恶（è）劣事件让网民（mín）大呼“上网（wǎng）如同裸奔”。

这些（xiē）让（ràng）人（rén）无力吐槽（cáo）却又无可奈何的网络乱（luàn）象，在不（bú）久的将来便是违法行（háng）为。2019年（nián）12月（yuè）底，十三届全国人大第十五次会议审（shěn）议民法典各分编草案（àn），其中的人格权（quán）编草（cǎo）案完善（shàn）了隐私定义，将“生（shēng）活安宁权（quán）”纳（nà）入隐私权，并将隐私的定（dìng）义修（xiū）改为：隐私是自然（rán）人的私人生活（huó）安宁和不愿（yuàn）为他人知晓的私密空间、私密活（huó）动、私密信息。

“值得一提的（de）是，草案中的‘空间’不仅仅指（zhǐ）人们生（shēng）活与从事各项生产活（huó）动所（suǒ）处的空间位置，还包（bāo）括人们在网络虚拟社区内（nèi）属于个人的一隅（yú）一（yī）处。”北京市京师律师事务所律师许浩说，“从（cóng）某（mǒu）种意义（yì）上可以认为，为网络虚拟社区设（shè）定（dìng）生活安宁权，是网（wǎng）络（luò）时代的‘刚（gāng）需’。”

网络侵权（quán）泛滥、无序、监管难

随着互联网时代的迅（xùn）猛（měng）发（fā）展，网络安全问题不断暴露（lù）。中国互联（lián）网络信息中（zhōng）心（xīn）发布的数据显（xiǎn）示，截至2018年6月（yuè），中（zhōng）国网民规模达8.02亿，网络普及率为57.7%，其中手机网民规模达（dá）7.88亿（yì），网民通过（guò）手机（jī）接入互联网的比例高达98.3%。巨大的（de）信（xìn）息流量裹挟（jiā）着泥沙而下，借助网络平台和网络传播方式侵犯公民权益的案件正（zhèng）快速（sù）增加（jiā）。其间爆料出（chū）的诸（zhū）多侵犯安宁权、严重（chóng）干扰个人生活等恶劣事（shì）件让网民大呼“上网如（rú）同裸奔”。

“一些不法企业和某些（xiē）互联网（wǎng）科技公（gōng）司，抓住网民心理，在互联网上设计诸多（duō）收费（fèi）链接、广告页面自动（dòng）转（zhuǎn）跳等（děng）陷阱（jǐng），通过（guò）技术手段在网民不知（zhī）情或对相关软件使用条款不了解的情况下，窃取个（gè）人隐私信息并形成（chéng）轰炸式、无厘头的‘噪（zào）音’污染，甚至（zhì）会造成网民的财（cái）产损失。”许浩说。

据他介绍（shào），近年来发生的诸多（duō）网（wǎng）络隐（yǐn）私（sī）权侵权事件可以归纳为以下8类（lèi）——非法侵（qīn）入（rù）他（tā）人电脑、电讯设（shè）施，构成侵害（hài）隐私权；对（duì）他人（rén）的个（gè）人（rén）信息进（jìn）行拦截或非法截取；利用（yòng）网络技（jì）术窃听他人网络电话或者网（wǎng）络（luò）聊天内容（róng）；非法（fǎ）侵入他人电脑、电（diàn）讯设施（shī），恶意伪造、修改他人的资料；利用恶（è）意代码将浏览器的首页设（shè）置为色情网站（zhàn），发送大量的（de）电（diàn）子邮件造成对方的电子邮箱（xiāng）爆（bào）炸、瘫（tān）痪；未经他（tā）人同意将他人的网络姓（xìng）名（míng）等个人（rén）信息资料予（yǔ）以公（gōng）开；在网络传（chuán）输的（de）某一（yī）个（gè）环节设置监视（shì）软件，从而获取他人的一举一动；通过聊天（tiān）、邮件或实（shí）时软件进（jìn）行跟（gēn）踪，以言辞或文字引（yǐn）诱，获得私人信息（xī）。

此前，网络侵权行为尚无十（shí）分明（míng）确（què）而严（yán）格的法（fǎ）律约束（shù），无（wú）数网（wǎng）民面对个人信息泄露后无穷（qióng）无尽的骚扰（rǎo），只能默默承受，为网络侵权行（háng）为立法迫在眉睫。在此情景下提出的线上“生活安宁权”，在一定程度上（shàng）能够保护网（wǎng）民的正当（dāng）权益，值得肯定（dìng）。不过，网（wǎng）络“生活安宁权”能发挥多大（dà）作用、能否真正保护网民的正当权益，还需要看（kàn）具（jù）体的落实（shí）与监管情况。

历（lì）经多年“安宁”终成（chéng）权利

“生活安宁权是20世纪初（chū）产生（shēng）并得到（dào）发展的概念，是一（yī）种特殊的隐私权。长期以来，它作为（wéi）学理上的概念（niàn）存在，未被正式写入立法。随着经（jīng）济发展、尤其是网络（luò）技术发展，才逐渐（jiàn）得到重视。”许浩说，生活安（ān）宁权于2012年首次被（bèi）全国人大常委会（huì）写进《关于加强网（wǎng）络信息保护的决定》，确立了公民在固定电话、移动（dòng）电话和电子邮箱（xiāng）拒绝商业广告的权利。

而今，将生（shēng）活安宁权（quán）正式（shì）纳入隐私法（fǎ）律保（bǎo）护体系（xì），除了对我国（guó）人（rén）格权法律体（tǐ）系发展具有重要（yào）积极作用，还为虚拟的（de）网络世界增加（jiā）了一双“实打实（shí）”的维权之手。“随（suí）着时间的推移，未来安宁权的（de）适用（yòng）空（kōng）间会不断扩大，线上线（xiàn）下（xià）双重维权（quán），公众的个人空间（jiān）会变（biàn）得愈发安全、自由。”许浩说。

生活安（ān）宁权要求线上和线下的商业宣传需（xū）严格遵守安宁权基（jī）本（běn）原（yuán）则（zé）。许（xǔ）浩认为：“不被打扰是安（ān）宁权的核心原则，网络广告要本着‘事先同意’或‘禁止即停’原（yuán）则（zé），发送形式（shì）也须符（fú）合安（ān）宁权的原则，那（nà）类（lèi）狗皮膏（gāo）药一（yī）样的弹窗、贴边等广告（gào）形式必然是（shì）侵权（quán）、违法的。”

除此之外（wài），网（wǎng）络（luò）“防骚扰”等防控措施（shī）将会越来越完善。社交平台将被强制（zhì）根据安宁权原则，将信息接收的控（kòng）制权还给用户，用户可通过（guò）自行设置拉黑、禁评等方式保护自己的（de）权利。

“生活安宁权的出现，是互联网经济技术发（fā）展下的一个注脚。当然，未来仍需要（yào）慢（màn）慢补充和细化其中的规定。”许（xǔ）浩说（shuō）。

公众需提高法律维（wéi）权意识（shí）

再强大的法律（lǜ）武器，只（zhī）有被受（shòu）害者拿在手中（zhōng）方能发挥出（chū）威（wēi）力。如果（guǒ）人们对自己的（de）生（shēng）活安宁权不够重视、对相应的侵权行为（wéi）无动于衷、对看到的侵权现象“逆来顺受”，那么线上线下的安宁也只（zhī）会是一（yī）种（zhǒng）幻想。

“这（zhè）就必须要谈及公众的生活（huó）安宁权维（wéi）权意识（shí）。”许浩说，“我们首先要了解生活（huó）安宁权的概念意义，也要了解侵权的界（jiè）定。既（jì）不能（néng）无故举（jǔ）报，也不能选择无视。”

他举例说，如果你的邻（lín）居某一（yī）天（tiān）说话声音很（hěn）大（dà）打扰到你（nǐ）休息，你（nǐ）可以（yǐ）先登门说（shuō）明情（qíng）由，要求其（qí）降低音量。如果对方不接受（shòu）你的要求且继续给你带来干扰（rǎo），便（biàn）可以报警，并依法要求相应的损失赔偿；再比如，某电商向你（nǐ）发送促销（xiāo）短信且不提供退（tuì）订方式，可以先联系商（shāng）家询问（wèn）退订推（tuī）送（sòng）短信的方式，如果商家拒绝提供，则可以按（àn）规定走（zǒu）法律程序。

随着人工智能时代的到来，私人生（shēng）活安（ān）宁权（quán）的（de）内涵和外延都（dōu）发生了（le）变（biàn）化。比（bǐ）如在（zài）侵权主（zhǔ）体上，自然人（rén）、社会组织（zhī）、企业甚至是政府部（bù）门都有可能（néng）成为隐私权的侵权主体。在侵权方式上（shàng）也（yě）呈现多元化。人工智能设备（bèi）对私人生（shēng）活安宁的侵（qīn）犯具（jù）有一定（dìng）的迷惑性。

“无处不在的摄像头（tóu），逐渐推（tuī）广的人脸识别等。越来越拟人化（huà）的（de）人工智（zhì）能，终将毫无（wú）违（wéi）和感地（dì）融入（rù）公众的私人生活，同时也会‘润物细无声’地（dì）侵犯私人生（shēng）活的安宁，这些都需要引起我们的重视。”许浩说（shuō）。

“我们的生活安宁（níng）与否，取决于相关政策规定的（de）完善与否，更（gèng）取决于我们自身的自我保护意识。未（wèi）来10年，中（zhōng）国公民的法律意识、维权意（yì）识将会越来越（yuè）强，要（yào）求受到人（rén）格尊重和做人尊严的意（yì）识（shí）也会越来越强（qiáng），我们（men）的整体生活环境都会变得越来（lái）越安宁。”许浩（hào）说。

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噪音、狗叫、广（guǎng）场舞扰（rǎo）民都算侵犯安宁权

私（sī）人生活（huó）安宁，不仅是个（gè）人幸福生（shēng）活的起点，也（yě）是人与人之间和睦相（xiàng）处的基石。尊重和保护他（tā）人（rén）隐私（sī），让（ràng）每个社会成员都拥有（yǒu）安宁的私（sī）人生活，是和谐社会应（yīng）有之义。

生活安宁权（quán）的适用情景既涵盖线上的虚拟社（shè）区，更（gèng）包括线下的（de）现实社会。比如噪音、狗叫、广（guǎng）场舞等扰（rǎo）民行（háng）为，除了报警，还可（kě）依据民（mín）法典安宁（níng）权的规定（dìng）诉请法院，要求判（pàn）决侵权方承（chéng）担包括停止侵害、排除妨害在（zài）内的法（fǎ）律责（zé）任。

此外，安（ān）宁权还会给（gěi）社会公（gōng）众人物（wù）更多隐私空间。艺人、网红等属（shǔ）于公（gōng）众人物，其隐私权、肖像权、安宁生活权理应被尊重。而（ér）“安宁（níng）”入（rù）法后，狗仔队（duì）跟（gēn）踪、偷拍事件将会大大减少。